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2018年06月22日 星期五
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武宣县人民政府办公室关于印发武宣县进一步加快推进商标品牌战略实施方案的通知(武政办发〔2018〕11号)
发布时间:2018-03-09 16:48 | 来源:武宣县人民政府办公室

各乡(镇)人民政府,县人民政府各工作部门:

   《武宣县进一步加快推进商标品牌战略实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



                武宣县人民政府办公室

                                                     2018年37日        



武宣县进一步加快推进商标品牌战略实施方案


为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于深入实施商标品牌战略的意见》(桂政发〔201630号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深入实施商标品牌战略推进广西品牌建设工作任务分解方案的通知》(桂政办电〔2017173号)以及《来宾市人民政府进一步加快推进商标品牌战略的实施意见》(来政发〔20181号)精神,有效利用和挖掘商标资源,全面提升我县商标注册、运用、保护和管理水平,充分发挥商标品牌在引领经济转型升级中的积极作用,促进我县经济社会快速健康发展,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和2015年国务院颁布的《中国制造2025》文件要求,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,积极营造良好的商标品牌发展和保护的法制环境、市场环境、文化环境,进一步支持和鼓励市场主体创立自主品牌、培育知名品牌,增强企业自主创新能力和产品的核心竞争力,大幅度提升我县的商标注册总量和使用管理、商标维权能力,充分发挥“商标强县”在引领经济转型升级中的积极作用,推动我县商标事业发展实现新的跨越。

二、发展目标

2020年,在全县建立较为完善的商标培育、发展、注册、使用和保护工作机制,市场主体商标意识和运用商标的能力显著增强,形成一批有较强影响力和竞争力的驰名商标、地理标志商标和农产品商标,商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用进一步显现,为打造商标强县奠定坚实基础。

(一)注册商标数量较大幅度增长。在2015年全县注册商标85件的基础上每年按10%的增幅递增,新增注册商标35件以上,商标注册总量达120件以上。

(二)商标发展质量进一步提高。加大培育力度,将广西武宣御金龙茶业有限公司的“御金龙”商标、广西武宣县融通食品公司的“光仔”商标和广西武宣县东乡镇上龙水果农民种植合作社的“红心柚”商标作为驰名商标培育对象重点培育。

(三)农产品商标数量快速发展。积极引导有地方特色的农副产品注册商标,大力培育发展名优特涉农商标。在2015年全县涉农注册商标53件的基础上每年按10%的增幅递增,新增涉农注册商标18件,涉农注册商标总量达61件。

(四)商标产业布局更加合理。蔗糖、水果、茶、米等传统优势产业形成知名商标群,旅游、商业服务等产业商标注册率明显提高。

(五)商标发展环境进一步优化。商标宣传普及面不断拓展,全县对商标的认知程度不断提高;尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成;商标管理和执法体系不断完善,商标侵权假冒行为得到有效遏制;支持鼓励商标发展的政策体系和服务体系进一步完善。

三、主要任务

(一)全面构建品牌培育服务体系。

1.加大对企业实施商标品牌战略的引导扶持力度。建立实施商标品牌战略激励机制,探索实施商标品牌战略资金扶持奖励办法,设置商标品牌扶持项目。充分发挥市场监督管理部门推动商标品牌的职能作用。指导各类市场主体积极申请商标注册,帮助指导企业做好各类商标的申报、商标品牌的保护维权、品牌的经营运作等工作,实施系列化、全程式的优质服务。指导企业开展品牌策划,实施品牌价格策略,增加品牌附加值,实现品牌无形资产的有形价值。(牵头单位:县市场监管局,各乡镇人民政府;配合单位:县财政局)

2.引导企业致力技术创新。丰富商标品牌和文化内涵,提升产品的品质、美誉度和企业形象,引导和促进企业创造具有自主知识产权的商标品牌。〔牵头单位:县经贸局(科技局)、市场监管局;配合单位:各乡镇人民政府,县文体广电局〕

3.指导企业实施品牌价格策略。运用品牌在消费者心中长期建立起的价格效应,增加商标品牌的附加值,实现品牌无形资产的有形价值。〔牵头单位:县市场监管局;配合单位:各乡镇人民政府,县经贸局(科技局)、招商局、物价局〕

4.发挥中介机构服务职能作用。大力扶持发展商标代理,鼓励各类中介机构在商标注册代理、评估、转让、许可使用以及融资担保、人才招聘、投资顾问方面提供服务。引导、鼓励有社会责任感的商标代理机构参与“为扶贫助力、为创业导航”公益活动,为贫困地区市场主体提供免费代理服务。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县财政局、扶贫办)

5.加强对商标代理组织和代理人的监督管理。建立商标代理组织、代理人经营信息、信用等级评价和失信惩戒的监管制度。建立健全商标代理行业自律制度,发挥代理行业自我管理、自我约束的作用;加强对商标代理人业务和职业道德培训,提高代理人素质。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县法制办)

6.培育和发展市场化商标信息服务。通过自治区建立的网络交流平台,整合商标信息资源。鼓励社会资金投入商标信息化建设,促进商标信息交流。支持建设规范的网络交易平台,加强引导和监管,促进其健康有序发展。建立完善全县商标数据库,充分利用数据指导、引导市场主体注册商标。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:本文涉及的其他牵头单位和配合单位)

7.分类指导企业实施商标战略。支持鼓励企业制定符合自身发展特点的商标品牌战略。分类指导企业实施商标品牌战略,健全商标品牌管理体系,发挥商标品牌引领作用,带动技术创新能力、产品和服务质量、市场营销水平、企业文化等全面协调发展,打造知名品牌,提升武宣县商标品牌在全区的影响力。〔牵头单位:县市场监管局;配合单位:各乡镇人民政府,县经贸局(科技局)、招商局、农业局、文体广电局、旅游局、林业局〕

8.规范发展商标品牌价值评价体系。加强品牌商誉保护,完善商标产权评估制度,有效促进商标产权的运用与保护。支持商标品牌研究机构建立科学的商标品牌价值评估体系和标准,稳步开展商标品牌价值评价工作。(牵头单位:县财政局;配合单位:本文涉及的其他牵头单位和配合单位)

9.提高企业商标品牌资产运用能力。引导企业开展商标品牌资本化运作,在企业并购、股权流转、对外投资等活动中,加强商标品牌资产评估管理。〔牵头单位:县市场监管局;配合单位:各乡镇人民政府,县财政局、发改局、经贸局(科技局)、招商局〕

(二)统筹推进产业区域品牌建设。

10.加强部门行业协作。各乡镇、县直各单位要切实加强商标品牌发展规划工作,制定符合自身实际的商标品牌发展方案,促进商标品牌政策与产业、科技、贸易政策等的衔接,推动商标品牌建设各支撑要素的协同发展。〔牵头单位:各乡镇人民政府;配合单位:县市场监管局、招商局、经贸局(科技局)、发改局、农业局、文体广电局、旅游局、林业局〕

11.做大做强制造业品牌。贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实〈中国制造2025〉的实施意见》(桂政发〔201612号)精神,依托武宣县现有特色产业和品牌企业优势,重点发展和提升制糖、农副产品、旅游产品、建材等领域的商标品牌,争创国内知名品牌。研究制定产业集群品牌管理措施,打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。引导企业研发商标、运用商标、积极申请商标,通过采用高新技术、开发新产品,申请注册特色品牌。(牵头单位:县经贸局;配合单位:各乡镇人民政府,县发改局、林业局、招商局、市场监管局)

12.扶持发展农产品品牌。结合武宣县现代特色农业产业品牌和产业扶贫工作部署,重点扶持粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、畜牧等种养产业和有机循环农业、休闲农业3个新兴产业及中草药、油茶等特色经济林产品,形成特色商标品牌。深入发掘地理标志资源,精确引导农户和农民专业合作组织注册农产品商标、地理标志证明商标或集体商标。以中国—东盟经贸合作交流机制、桂台现代农业合作平台等为依托,以点带面提升武宣县农产品品牌“走出去”能力。全县制定推进优势特色农产品品牌建设发展规则,及时总结推广“商标富农”工作经验,制定推进优势特色农产品品牌建设发展规划,搭建交流平台,不断健全农业商标品牌建设工作机制,推动农业加快转变发展方式。大力推行“公司+商标+基地+农户”产业化经营模式,进一步提高农民进入市场的组织化程度。(牵头单位:县市场监管局,各乡镇人民政府;配合单位:县农业局、招商局、林业局、水产畜牧局、扶贫办)

13.鼓励服务业品牌发展。在大力推进传统服务业以商标品牌为核心转型升级的基础上,积极推动服务业创建自主品牌注册商标,扶持品牌连锁经营,鼓励创建自主品牌注册商标与广西服务业品牌、广西老字号等争创工作相结合。以现代物流、商贸、信息、金融、科技、教育培训、文化创意和设计、节能和环保、旅游休闲、健康养老、房地产、会展、广告等服务业为重点,加强品牌建设,提升对生产的服务支撑能力。加快发展生活性服务业,推动服务业向高端发展。鼓励商业模式创新和业态创新,及时对新业态、新服务提供商标保护。〔牵头单位:县发改局;配合单位:各乡镇人民政府,县经贸局(科技局)、卫计局、旅游局、民政局、环保局、住建局、招商局、文体广电局、市场监管局、财政局〕

14.引导发展市场品牌。引导专业批发市场注册、使用服务商标,重点扶持规模大、影响力强、辐射全国、全区的专业市场品牌,实现商标品牌与市场品牌互动共建。规范品牌经营的竞争秩序,营造良好的市场环境,提高品牌的美誉度。培育发展博览会、交易会等会展业品牌,推动传统市场向集约化、品牌化、现代化模式发展。〔牵头单位:县市场监管局;配合单位:各乡镇人民政府,县发改局、招商局、经贸局(科技局)〕

15.健全发展区域品牌培育体制机制。加强对传统产业集群的商标品牌建设,积极推进以品牌为核心的产业园区建设,重点培育一批区域产业商标,增强区域品牌效应。着力在现代物流、旅游休闲、健康养老、金融商务等领域打造一批具有国内影响力和武宣特色的服务业集聚区品牌。指导和支持证明商标、集体商标管理组织龙头企业、品牌经营管理企业对同一产区的同类产品进行品牌整合,提高品牌效应。通过建设全县商标品牌服务业聚集区、商标品牌公共服务平台,建立健全全县商标品牌服务规范。加快推动条件成熟的乡镇成立品牌指导站,推广品牌基地建设等成功经验,促进品牌经济与产业发展深度融合,不断提高武宣县经济的综合竞争力。〔牵头单位:各乡镇人民政府;配合单位:县发改局、卫计局、旅游局、民政局、人社局、经贸局(科技局)、招商局、财政局〕

(三)切实加强注册商标行政保护。

16.加大注册商标专用权保护力度。加强商标的日常管理,严厉打击商标假冒侵权行为,维护公平竞争的市场秩序,切实保护商标权人和消费者的合法权益。有计划、有重点地开展商标保护专项行动,集中打击群体性、区域性以及规模大、影响广的商标侵权行为。重点加大驰名商标、知名商标和地理标志商标的保护力度。严厉打击网络商标侵权假冒违法行为,推进线上线下一体化监管。探索完善商标与字号、域名等权利冲突的解决机制。建立和完善长效监管机制,促进常态监管工作。〔牵头单位:县市场监管局;配合单位:县招商局、经贸局(科技局)、公安局〕

17.推进商标监管规范化。加强商标信用监管,将因商标侵权假冒、违法商标代理行为受到行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统,形成对商标失信行为的协同监管和联合惩戒。实施商标“双随机、一公开”监管,根据随机抽查事项清单,加强对商标违法行为的检查。有效利用抽查检查结果,积极探索实行风险分类监管。创新商标监管方式,充分利用大数据、云计算等现代信息手段,探索实行“互联网+监管”模式,增强对商标违法行为线索的发现、收集和甄别能力。〔牵头单位:县市场监管局;配合单位:县发改局、招商局、经贸局(科技局)、公安局〕

18.加强商标印制企业的监管。指导商标印制企业建立和健全商标印制管理制度,落实商标印制管理责任制,加强企业自律管理,加强随机抽查监管,切实加强对印制企业的监管力度。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县文体广电局、公安局)

19.加强对执法办案的指导。要建立商标违法案件举报奖励制度,完善商标侵权投诉渠道,规范立案标准和程序。加强对案件的督查工作,切实保障举报人合法权益,充分利用调节机制保障权利人合法权益,化解社会矛盾,维护社会稳定。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县招商局)

20.建立和完善联合执法机制。创新与行业协会、电商平台、中介组织合作机制。持续推动泛珠三角地区打击商标侵权假冒区域合作,促进跨部门、跨区域商标执法信息共享,加强与公安机关、司法机关之间的协作,进一步规范和完善商标犯罪案件移送制度,提高案件移送的工作效率,加强打击力度,增强打击威慑力。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县人民法院、检察院、法制办、公安局)

(四)大力开拓品牌发展空间。

21.加强商标品牌对外合作机制建设。进一步加强在重大产业规划、政府重大投资活动等重大经济活动的知识产权评议中开展商标相关工作。积极参与“一带一路”沿线国家和地区商标品牌合作,拓展商标保护和发展国际合作空间。推动武宣行业协会、服务机构与国外相关组织合作交流。〔牵头单位:县招商局;配合单位:各乡镇人民政府,县发改局、经贸局(科技局)、市场监管局〕

22.支持企业运用商标品牌参与国际竞争。大力培育影响力大的自主创新品牌企业,引导企业在实施“走出去”战略中“商标先行”,利用中国—东盟交流与合作平台,鼓励武宣县企业持自主商标品牌出口产品,加快培育以商标品牌为核心的国际竞争新优势。〔牵头单位:县招商局;配合单位:各乡镇人民政府,县发改局、经贸局(科技局)、市场监管局〕

23.努力提升武宣县品牌知名度和影响力。统筹推进现有各种品牌建设资源和平台的整合,探索推行跨部门、跨行业的品牌发展协调总揽工作机制,推进武宣县品牌发展与品牌建设。协助开展“遍行天下 心仪广西—广西品牌神州行系列活动”,利用各级主流媒体、网络交易平台推荐武宣县品牌,扩大武宣县品牌知名度。组织武宣县企业参加各类展会,加强武宣县与国内外在商标品牌培育发展方面的交流合作,充分展现武宣县的旅游品牌、特色农产品品牌和工业品牌,讲好武宣县品牌故事,树立武宣县品牌的形象。支持武宣县本土企业创新“互联网+品牌”营销新模式,综合运用跨境电商、外贸综合服务平台等新兴业态,扩大武宣县品牌国际影响。〔牵头单位:县市场监管局;配合单位:各乡镇人民政府,县发改局、旅游局、农业局、经贸局(科技局)、招商局〕

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立武宣县商标战略实施工作领导小组,全面负责我县商标战略实施的规划和组织。领导小组由县人民政府分管副县长担任组长,各乡镇人民政府和县市场监管局、发改局、经贸局(科技)、农业局、公安局、财政局、文体广电局、招商局、物价局、林业局、民政局、住建局、人社局、扶贫办、旅游局、卫计局、司法局、教育局、环保局、法制办、国土局、水产畜牧局、人民法院、检察院等相关部门领导担任成员;领导小组办公室设在县市场监管局,协调解决日常工作中遇到的问题。要结合实际,研究制定具体实施方案和配套政策,确保相关工作有序推进。同时把商标战略纳入县相关部门的绩效考评,形成工作合力。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:各乡镇人民政府,本文涉及的其他牵头单位和配合单位)

(二)加大政策、经费支持力度。建立商标品牌战略实施经费专项预算和拨付制度。各乡镇人民政府、县直各有关单位要根据实施商标品牌战略工作的需要,安排必要的工作经费用于实施商标品牌战略。对中国驰名商标、广西知名商标(企业)申请小额担保贷款、办理工商注册登记、企业申请上县、商标权质押贷款融资等予以重点扶持。鼓励和探索以商标作为无形资产经法定评估机构评估确认后进行投资入股、质押贷款。〔牵头单位:各乡镇人民政府,县市场监管局;配合单位:县财政局、人社局、经贸局(科技局)〕

(三)完善保护机制。坚持创牌与保牌并举,鼓励企业成立商标、商号、知名商品保护自律组织,积极发挥相关职能部门作用,形成企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体、相互结合的保护体系,形成品牌保护合力。进一步加大整顿和规范市场经济秩序力度,依法严厉打击无证经营、掺杂使假、以假充真、侵犯知识产权等违法行为。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:县法制办、司法局)

(四)加大宣传和培训。建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体助力、社会各界广泛支持、参与的宣传工作机制,运用各类宣传载体,在全社会加强商标知识宣传,每年定期开展商标品牌战略宣传月活动,不定期开展商标知识全县巡回讲座,适时举办商标讲坛活动,营造商标品牌发展和保护的良好氛围。建立商标品牌专业人才培养体系和商标品牌人才库,大力加强商标人才的培训,提升基层商标工作人员工作水平。大力培训一线执法人员,加强基层行政执法人员岗位培训,提高执法办案的质量。(牵头单位:县市场监管局;配合单位:各乡镇人民政府、本文涉及的其他牵头单位和配合单位)


公开方式:主动公开

 

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