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2018年07月17日 星期二
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武宣县商贸流通促消费实施方案(征求意见稿)
发布时间:2017-06-06 16:01

    为有效扩大消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用,促进我县经济平稳较快发展,制定本方案。

    一、总体要求及目标

    总体要求:以科学、健康、可持续的消费观为宗旨,以改善民生、满足人民群众物质文化需要为目标,坚持政府引导和市场运作相结合,着力培育消费亮点,推动消费升级,激活消费潜力,扩大全社会消费需求,为全县经济平稳较快增长提供支撑。

    工作目标:通过促消费活动,2017-2019年,全县社会消费品零售总额年均增速力争突破10%,批发业和零售业销售额年均增速10%以上,住宿和餐饮业营业额年均分别增长10%,服务业营业额年均分别增长10%,到2019年全县力争实现社会消费品零售总额32亿元。加大限额以上服务业企业培育力度,力争到2019年增加20家限额以上服务业企业入统。

    二、重点工作

   (一)加快零售业转型升级。鼓励大型实体店多业态经营,适当增加餐饮、娱乐、休闲、文化等设施,由单一的商品销售模式转变为“商品服务”并重模式,逐步向商业服务综合体转型,满足不同人群消费需求,加快推动万兴电器、日新超市、联华超市、百家惠超、宏耀百汇超市等传统实体店数字化改造,增强店面场景化、立体化、智能化展示功能,开展全渠道营销。鼓励中心城区中小实体店发挥靠近消费者优势,完善便利服务体系,增加快餐、缴费、网订店取、社区配送等附加便民服务功能。鼓励以东门塘大市场—温州商贸城、城东新区裕达商业中心—武宣综合大市场;八仙女转盘一带商贸中心—日新百货、百家惠超市;根据城市发展特点建设高端商品市场、名品折扣店、时尚消费品零售店,提高产品的市场占有率。(责任单位:县经贸局、住建局、发改局、财政局、民政局、文体广电局、旅游局;首个部门为牵头单位,下同)

   (二)抓好重点批发市场转型升级。发挥武宣地处广西地理中心的区位优势,依托四通八达的交通网络和港口密集的优势,进一步完善现代化专业物流园区、物流中心和配送中心规划,引进第三方、第四方物流企业开发建设仓储物流设施,推进快递企业集聚发展,加快武宣商品专业市场建设、培育特色专业街,形成武宣区域商贸集散中心。(责任单位:县发改局、经贸局、住建局、国土局、交通局)

   (三)推进住宿业的建设发展。新建和改造一批设施齐全、功能完善的星级酒店,提高高端会议、会展和旅游城市接待能力。积极发展面向社会不同需求的经济型酒店,促进经济型酒店品牌化和连锁化发展。大力发展具有浓郁特色的度假休闲酒店、主题酒店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓等细分业态,满足大众的多方位消费需求。(责任单位:县旅游局、发改局、经贸局、住建局、国土局)

   (四)促进餐饮企业转型发展。引导餐饮企业转换经营思路,调整消费结构和产品结构,组织餐饮企业开发特色菜品,顺应大众化、特色化趋势,打造特色餐饮。鼓励餐饮企业完善营销方式,支持运用网络团购、微博打折、微信促销、刷二维码等新型电子商务营销方式,增强对年轻消费群体的吸引力,不断拓展市场。引导企业强化培训和学习等措施,提升员工的基本技能和服务意识,增强顾客的认可度。(责任单位:县经贸局、旅游局、住建局、发改局、民政局、财政局)

   (五)扩大旅游休闲消费。依托“一城两带五区”的旅游发展格局,推进文明旅游,增强我县旅游的核心竞争力。丰富旅游的文化内涵,推动武宣特色文化进景区;融入来宾经济圈、柳州城市群及周边旅游协作体系,优化旅游线路设计,完善以百崖大峡谷文化游、农村生态游和体育健身游等旅游重点为龙头的景区服务功能。以遗存的古庄园、古宅民居文化为主题,与峡谷文化相结合,打造武宣文化产业园区。开发利用好黄肇熙庄园、刘炳宇庄园、郭松年庄园文化,促进文化与旅游融合发展,建设文化旅游业。大力发展农家乐、林家乐、乡村酒店和采摘、体验等特色乡村旅游产品,创新开展宣传营销,加强与旅行社的合作,办好旅游节会和旅游促销活动,提升团队游、购票游、过夜游比重。探索启动智慧旅游、智慧景区试点建设。积极推进商旅、文旅、农旅融合发展,大力开发旅游商品、设立旅游商店。(责任单位:县旅发局、发改局、经贸局、住建局、农业局)

   (六)扩大生活服务性消费。扶持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活必备商业网点建设。加快培育一批居民服务业品牌企业和电子商务应用示范企业。增加居民服务设施投入,合理规划建设社区商业,优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置。严格社区超市、菜市场等重要商业设施的定点规划和用途管理,加快发展社区电子商务、连锁经营和社区配送,促进社区消费。(责任单位:县经贸局、住建局、发改局、国土局、旅游局、财政局、民政局、文体广电局)

   (七)积极开展促销活动,扩大假日消费。鼓励和引导商贸流通企业利用节假日民众闲暇时间多、购买欲望强的商机,以新品上市、换季清仓和特色主题活动为载体,开展商品让利促销。围绕便利消费、实惠消费、网购消费、品牌消费和安全消费,重点开展元旦、春节、中秋、国庆等节假日促销活动,扩大节假日消费。(责任单位:县经贸局、住建局、发改局、旅游局、财政局、文体广电局,各乡镇人民政府)

   (八)办好大型展会,拉动消费。办好全县农产品春节交易周、金秋商贸企业大联销(或购物节)等活动,带动住宿、餐饮、交通、通信等消费。各部门、各乡镇根据各自职责举办旅游文化节等旅游节会、房地产展示交易会、特色美食展、汽车展、建材家居展、精品图书展等促销活动和展会活动,提振市民购物休闲热情,促进节庆展会活动消费。(责任单位:县经贸局、农业局、住建局、发改局、旅游局、财政局、文体广电局,各乡镇人民政府)

   (九)注重创新消费方式。鼓励发展消费信贷,促进刷卡消费。加大商业信贷力度,鼓励银行开展大件耐用消费品分期付款业务。进一步加强银商合作,提升电子结算水平,扩大银行卡使用范围,方便刷卡消费。引导经营者采用银行卡结算,方便消费者使用银行卡支付,提升银行卡行业服务水平。(责任单位:县财政局、经贸局、旅游局)

    (十)抓好消费统计和限额以上商贸服务业企业培育力度。三年内对纳入限额以上商贸服务业统计的企业法人单位和纳入限上的个体工商户,给予奖励,增加纳入统计的限额以上企业数量。密切跟踪限额以上法人企业经营情况,加强监测预警,督促企业实事求是的上报相关数据,坚决防止不报、少报、漏报、瞒报现象,做到“应统尽统”。(责任单位:县统计局、发改局、经贸局、市场监督管理局、财政局)

    三、工作措施

   (一)加大宣传力度。要切实加强与报纸、电视、网络等媒体的沟通,广泛发布各类促消费促进工作的内容,吸引更多的消费者参与,扩大影响力和成效。大力宣传文明、健康、绿色、低碳的科学消费理念,倡导诚信、和谐的商业文化,营造良好的舆论氛围和消费环境,提振消费信心。

   (二)强化监管、规范服务。引导各类工商企业特别是商贸流通企业要以促销活动为契机,更新经营思路,创新服务方式,加大促销力度,增强顾客认知,将大量潜在需求变为现实的消费需求;要强化市场监管,督促企业严格执行国家有关产品质量的法律、法规、标准和市场准入制度,切实把好促销商品质量关,坚决抵制假冒伪劣商品进入市场,努力营造拒售假冒伪劣商品、确保商品质量、保证消费安全的良好氛围。要改善经营环境,要在户外商业广告设置、临时占道促销、商业门店外临时车辆停放、城市配送车辆通行等方面简化手续,提供便利。

   (三)加强商贸品牌培育工作。深入实施品牌战略,对规模较大的商贸流通企业,从资金申请项目申请上给予大力支持,重点支持万兴电器武宣自主品牌,不断提升企业品牌影响力和竞争力,对符合条件的企业积极组织申报品牌评定。引导商贸企业树立诚信兴商的经营理念,不断提高企业诚信水平,积极推进商场、超市、酒店、汽车销售等行业的信用体系建设,参与诚实守信良好社会氛围建设。通过品牌培育、诚信建设打造武宣商贸旗舰,实现消费提升。

   (四)加大促消费本级财政支持力度。一是县本级财政按照《来宾市人民政府关于千方百计做好稳增长工作的意见》(来政发〔2015〕19号)第三十四条,“对首次上规模的服务业小微企业在一年内自治区补贴奖励5万元,县本级再另外给予补贴奖励”,对“小上限”批零住餐企业由县统计局、县经贸局认定入库后共同行文报县政府审批后给予奖励。二是支持企业扩大销售。对限额以上入统的符合条件的百货、超市、家电零售卖场,按年度销售额首次突破一定标准和同比增幅16%为临界点,分别给予奖励;对商贸服务业企业,按营业收入增速给予奖励。三是支持重大项目建设投运。对符合条件的商业综合体和规划内商品市场项目,每个项目给予50万元开业营销补贴。四是支持举办节会展会促消费。支持开展各种节会、展会项目,每个项目补贴20万元;支持商贸企业在元旦新春、中秋国庆欢乐购期间举办促消费活动,每个项目补贴5万元。五是支持企业引进品牌项目。对符合条件的零售企业,每引进1个国际一线著名商品品牌专柜、专卖店,分别奖励5万元。


武宣县促消费三年项目安排表

序号

重点工作

项目内容

年度目标任务及财政资金支持

责任单位

2017年

2018年

2019年

1

加快批零企业转型升级

加快推动武宣百家惠、日新、宏耀百汇等大型商场向综合体转型,多业态经营,提高服务质量。

 

1.支持武宣县饮食、动漫城、网吧等多业态经营。

2.对引进1个国际一线著名商品品牌专柜或专卖店的商家,奖励5万元。

1.支持武宣裕达大市场多业态布局饮,入驻率达到90%,财政奖励5万元。

2.引进1个国际一线著名商品品牌专柜或专卖店,奖励5万元。

引进1个城市综合体2017年完成前期工作,2018年完成建设,2019年投入运营,给予50万元开业营销补贴。

县经贸局、发改局、招商局、财政局

2

加快住餐企业转型升级

培育本市连锁住宿、餐饮企业、生活超市

首次在城区设立3家分店以上的住宿、餐饮、生活超市并主动申报成为限上企业的财政一次性奖励5万元。

首次在城区设立3家分店以上的住宿、餐饮、生活超市并主动申报成为限上企业的财政一次性奖励5万元。

首次在城区设立3家分店以上的住宿、餐饮、生活超市并主动申报成为限上企业,财政一次性奖励5万元。

县经贸局、统计局、住建局、财政局

3

扩大旅游休闲消费

由旅游部门牵头,举办特色旅游文化节,带动旅游消费。

由县旅游局牵头,财政补助20万元举办一期旅游文化节。

由县旅游局牵头,财政补助20万元举办一期旅游文化节。

由县旅游局牵头,财政补助20万元举办一期旅游文化节。

县旅游局、发改局、经贸局、住建局

4

积极开展促销活动,扩大假日消费

一是开展百店大促销活动,在全县范围内深入开展购物节、全国消费促销月等系列时尚消费活动。

二是支持汽车销售企业举办汽车展销,扩大汽车商品销售。

 

1.支持5家商贸企业在元旦新春、三月三、中秋国庆欢乐购期间举办促消费活动,每个企业补贴5万元。

2.支持2家汽车销售企业门店促销、办车展、下县(乡、镇)巡展巡销,每个企业财政补助5万元。

 

1.支持5家商贸企业在元旦新春、三月三、中秋国庆欢乐购期间举办促消费活动,每个企业补贴5万元。2.支持2家汽车销售企业门店促销、办车展、下县(乡、镇)巡展巡销,每个企业财政补助5万元。

1.支持5家商贸企业在元旦新春、三月三、中秋国庆欢乐购期间举办促消费活动,每个企业补贴5万元。2.支持2家汽车销售企业门店促销、办车展、下县(乡、镇)巡展巡销,每个企业财政补助5万元。

县经贸局、发改局、市场监督管理局、财政局、文体广电局

序号

重点工作

项目内容

年度目标任务及财政资金支持

责任单位

2017年

2018年

2019年

5

办好大型展会,拉动消费

一是办好全县农产品交易周,成为我县一年一度农产品交易盛会。

二是办好“金葵花节”—全县商贸企业秋季大联销活动,使之成为我县一年一度的购物盛典。

三是由县经贸局每年组织举办一次“电商节”活动,推动电商快速发展。

1.财政支持20万元,经贸局牵头举办武宣县名特优农产品春节交易周活动。2.财政支持20万元,办好金葵花节商贸企业秋季商品大展销活动。3.财政支持30万元,经贸局牵头举办一次“电商节”活动。

 

1.财政支持20万元,经贸局牵头举办武宣县名特优农产品春节交易周活动。2.财政支持20万元,办好金葵花节商贸企业秋季商品大展销活动。3.财政支持30万元,经贸局牵头举办一次“电商节”活动。

1.财政支持20万元,经贸局牵头举办武宣县名特优农产品春节交易周活动。2.财政支持20万元,经贸局牵头举办武宣县名特优农产品春节交易周活动。3.财政支持30万元,经贸局牵头举办一次“电商节”活动。

县经贸局、农业局、市场监督管理局、发改局、旅游局、财政局、文体广电局

6

加强消费品统计工作

一是抓商贸、服务业企业限下转限上工作,每年完成5家任务,社会消费品零售总额年均增长8%以上。

二是抓好分析工作。限额以上社会消费品零售总额统计每月做一次分析通报,全部社会消费品零售总额每季度做一次分析通报。

1.完成5家商贸、服务业企业限下转限上工作,县本级财政按照《武宣县新增限额以上商贸企业服务业企业奖励暂行办法的通知》(武政办发〔2017〕8号)对首次上规模的服务业小微企业在一年内自治区补贴奖励5万元外,县本级再给予一定的奖励。

2.对限额以上在库的符合条件的批零企业,当年零售总额增速超过16%的一次性奖励3万元,住宿和餐饮企业营业额增速达到16%的奖励2万元。

1.完成5家商贸、服务业企业限下转限上工作,县本级财政按照《武宣县新增限额以上商贸企业服务业企业奖励暂行办法的通知》(武政办发〔2017〕8号)对首次上规模的服务业小微企业在一年内自治区补贴奖励5万元外,县本级再给予一定的奖励。2.对限额以上在库的符合条件的批零企业,当年零售总额增速超过16%的一次性奖励3万元,住宿和餐饮企业营业额增速达到16%的奖励2万元。

1.完成5家商贸、服务业企业限下转限上工作,县本级财政按照《武宣县新增限额以上商贸企业服务业企业奖励暂行办法的通知》(武政办发〔2017〕8号)对首次上规模的服务业小微企业在一年内自治区补贴奖励5万元外,县本级再给予一定的奖励。2.对限额以上在库的符合条件的批零企业,当年零售总额增速超过16%的一次性奖励3万元,住宿和餐饮企业营业额增速达到16%的奖励2万元。

县统计局、经贸局、财政局

 



 
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