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2018年09月21日 星期五
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关于武宣县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
——2017年2月23日在武宣县第十二届人民代表大会第二次会议上 武宣县发展和改革局局长 韦志军
发布时间:2017-03-10 11:09

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告全县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年,是“十三五”规划开局之年,在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督下,武宣县紧紧围绕年初确定的总目标,牢固树立和贯彻“五大发展理念”,积极应对复杂多变的经济社会形势,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面推进“五化”同步发展,全县GDP总量突破百亿元大关,产业结构进一步优化,三次产业结构由24.847.028.2调整为25.045.729.3,经济社会发展稳定向好。
            
  2016年我县主要计划目标完成情况

指标

单位

计划增长目标

完成情况

备注

总量

增长

总量

增长

地区生产总值

亿元

105

7.0%

105.64

5.1%

第一产业增加值

亿元

25

2.5%

26.49

2.6%

第二产业增加值

亿元

50

8.0%

48.23

3.9%

规模以上工业增加值

亿元

41

6.0%

40.02

3.3%

第三产业增加值

亿元

30

9.0%

30.92

9.3%

财政收入

亿元

8.21

7.0%

7.87

2.5%

固定资产投资

亿元

81

11.0%

69.78

-4.3%

社会消费品零售总额

亿元

24.5

10.0%

24.44

9.9%

居民可支配收入

17205

7.5%

17321

8.2%

城镇居民人均可支配收入

28803

6.3%

农村居民可支配收入

10245

9.0%

城镇新增就业人数

3100

3846

城镇登记失业率

%

4.1%以内

3.57%

注:地区生产总值及规模以上工业增加值绝对值为现价,增长速度按可比价计算。

一年来,全县经济社会发展主要呈以下特点:

(一)新型工业化步伐加快,发展质量不断提升

全面落实应对经济下行的自治区48条和来宾市49条各项稳增长政策,深化实施服务企业“五个一”工作机制,发展壮大特色优势产业,增强经济综合实力,全力推进新型工业化进程。全年工业总产值131.09亿元,同比增长4.6%,实现全部工业增加值42.31亿元,同比增长3.4%,其中,规模以上工业总产值125.08亿元,同比增长4.7%,实现增加值40.02亿元。同比增长3.3%。一是出台扶持中小微企业成长政策,从财税、金融、转型升级、产业集聚发展、市场开拓、服务体系建设、提升管理水平等方面进行扶持,引导中小微企业适应经济新常态。二是大力实施“310”工程,重点抓好宏林林业、方甲矿业、亿丰矿业等续建项目建设;中金岭南三期、华润水泥二期、华润水泥机制砂等前期工作加快推进,中金岭南三期项目顺利通过自治区“两高”联席会。三是工业发展主阵地“一区四园”基础设施不断完善,园区综合承载能力进一步增强。白云石产业园至林产品加工区排水工程、配套工业园区路网工程等进展良好;林产品(家具)产业聚集加快建设;推进台湾产业园项目建设,拓展城东标准厂房发展区域,打造产城互动共建示范。敏诚矿业有限公司、华润水泥(武宣)有限公司两家公司获得广西电力直接交易名额。四是主要工业行业产值呈“四增四降”态势。有色金属矿采选业11.7亿元,同比增长10.4%;黑色金属冶炼和压延加工业24.0亿元,同比增长7.9%;非金属矿采选业10.4亿元,同比增长23.4%;有色金属冶炼和压延加工业11.5亿元,同比增长6.3%;黑色金属矿采选业1.7亿元,同比下降22.4%;制糖业15.5亿元,同比下降6.8%;水泥制造业8.7亿元,同比下降37.7%;电力、热力生产和供应业2.8亿元,同比下降1.9%。五是主要工业产品产量呈“一增五降”态势。锌金属含量5.1万吨,同比增长20.0%;锰矿石成品矿21.8万吨,同比下降22.4%;成品糖14.5万吨,同比下降24.7%;发酵酒精5.9万吨,同比下降29.6%;水泥311.2万吨,同比下降19.3%;硅锰合金30.3万吨,同比下降16.3%

(二)现代服务业繁荣发展,引擎作用逐渐凸显

服务业增加值30.92亿元,比上年增长9.3%,占地区生产总值的比重为29.3%,比上年提升了1.1个百分点。城乡消费市场活跃。全县实现社会消费品零售总额24.44亿元,比上年增长9.9%。现代旅游业快速发展。大力推进全域旅游开发,加大了旅游景区、旅游基础设施、旅游服务设施和宣传促销力度,旅游产业发展实现了新突破,全县共接待国内游客233.6万人次,同比增长17.2%,境外游客1225人次,同比增长5.5%。国内旅游总收入17.15亿元,同比增长31.4%,国际旅游收入112.1万美元,同比增长11.3%新打造的武宣文庙景区荣获2A级国家旅游景区,上李村特色文化名村获评全区3星级乡村旅游区;下莲塘乡村旅游区、百崖大峡谷景区杜鹃花步道工程等景区景点旅游基础设施建设进度加快,形成了避暑度假、健康养生、休闲观光,果蔬采摘等旅游业态。房地产业稳步发展。贯彻落实房地产政策,积极化解房地产库存,商品房销售建筑面积31.52万㎡。现代物流业发展步伐加快。二塘物流园和农产品批发基地项目建设快速推进。完成道路货运周转量115442.46万吨公里,同比增长7.37%水路运输完成港口吞吐量670.95万吨,同比增长2.16%。货运周转量207502万吨公里,同比增长15.02%电子商务快速发展,各级平台建设有序推进。信息咨询、健康养老等新兴服务业也有较大发展。

(三)农业现代化扎实推进,发展基础不断夯实

始终把提升农业综合效益、增加农民收入作为农业农村发展的核心。实现第一产业增加值26.49亿元,同比增长2.6%。全年农林牧渔业总产值为27.08亿元,同比增长2.6%。实现粮食总产量13.21万吨;糖蔗208.82万吨;水果总产量达15.6 万吨。生猪出栏40.54万头,同比下降3.6 %;肉牛出栏2.62万头,同比增长3.9%;全县肉类总产量达3.71万吨,同比下降2.1%水产品总产量1.3万吨。核心示范区创建工作稳步推进。安排经费1200万元支持8现代农业核心示范区创建工作,其中,双龙盛柿示范区通过市区级示范区验收,下莲塘休闲农业示范区、金泰丰夏南牛养殖示范区通过县级示范区验收,通挽横胜果蔬示范区通过乡级示范区验收。以“两权”改革为抓手,开展全县10个乡镇的土地确权工作,完成土地调查56.39万亩、土地登记28.63万亩,农村土地承包经营权调查完成率个数达76%,户数达82%;全县农村土地承包经营权登记完成率62%。强力推进农业专业合作社组建工作,新增农民专业合作社115个;新成立35个家庭农场;培育2 家企业申报来宾市重点龙头企业。

(四)固定资产投资增速下降,重大项目有序推进

全面开展“项目建设落实年”,充分调动全县上下抓项目推项目的积极性,进一步改善投资环境,提高要素保障能力,进一步统一思想、明确目标、落实责任、强化措施,着力营造重点项目建设的良好环境,确保各项工作落到实处。2016年市下达给我县固定资产任务为81亿元,全年全县固定资产投资完成69.78亿元,同比下降4.3%。按产业结构来看,第一产业投资2.22亿元,增长334.6%;第二产业投资38.01亿元,同比下降1.4%;第三产业投资29.55亿元,同比下降12.8%。全县列入自治区和来宾市统筹推进的重大项目共25项,其中计划新建7项,续建11项,计划竣工3项,预备项目4项,总投资104.7亿元,计划年度投资15.6亿元。全年新建项目开工6个,开工率85.7%。续建11项,计划投产3项目,共完成投资 15.77亿元,占年度计划的 101%;开展前期工作项目4项,来宾港武宣港区龙从作业区一期工程目前已完成项目申请报告的报批工作,等待自治区发改委核准批复;来宾港武宣港区樟村作业区一期工程已完成环评批复,通航安全影响论证、航道通航条件影响评估、安全预评价、安全条件论证、码头防洪评价完成报告评审;华润水泥(武宣)公司熟料新型干法水泥生产线技改项目(二期工程)已获得节能批复、环评批复和核准,二期项目矿山正在开展详查工作;广西敏诚矿业公司矿热炉及配套余热发电技术改造项目已获得自治区“两高”联席会通过,正在开展环评、水保等前期工作。

(五)财政收支和金融运行平稳,经济运行质量继续向好

全县财政收入为7.87亿元,同比增长2.5%,其中一般公共预算收入为5.25亿元,同比增长5.8%;在财政收入中:税收收入为4.0亿元,同比增长17.0%。全县一般预算支出为23.62亿元,同比增长11.0%,其中财政八项支出17.61亿元,增长11.4%。全县金融机构各项存款余额99.05亿元,同比增长24.52%,金融机构各项贷款余额47.12亿元,同比增长18.45%

(六)城市建设步伐加快,新型城镇化水平提升

始终把完善城市功能、统筹新老城区发展、强化基础设施保障、关注民生工程作为推动新型城镇化建设的路径。一是城东新区建设不断加快,征地搬迁工作顺利推进,项目建设进展良好,路网建设日趋完善。第四小学教学综合楼和广场、新卫生监督所、市民广场、中医院搬迁项目、妇保院项目等公共服务项目建设如期推进。二是各类规划编制积极展开。县工业园黔西工业区控规、武宣县新型城镇化规划、县城消防专项规划、县城人防专项规划等正在加快编制;组织实施了东乡镇、通挽镇、禄新镇、金鸡乡、思灵乡等五乡镇控制性详细规划;东门塘市场修建性详细规划、裕达·绿水仙城绿野仙踪、博林·城东嘉苑二期、博林·城东国际、武宣县实验幼儿园等项目规划进入评审阶段。三是重点工程顺利推进,以开展“城市建设深化年”活动为主线,全面推进项目建设。马鞍山公园升级改造工程、仙城大道两侧景观园林品质提升工程、民族广场建设、县城马鞍山水系环境建设及文庙湖、润和湖水环境建设等项目有序推进。四是大力打造特色小城镇,以特色产业为依托,不断壮大发展武宣、二塘、三里、桐岭等重点镇产业链。

(七)生态建设高位推动,环境保护力度空前

“美丽武宣·生态乡村”活动深入开展。村屯绿化、饮水净化、道路硬化专项活动扎实推进;完成示范村屯绿化造林58个,面上村绿化造林180个;山上造林完成5.8万亩,义务植树72.05万株。农村饮用水源划分工作有序开展,清洁水源活动取得一定成效。组织了全县10个行政村开展自治区级生态村申报工作。加大执法力度,确保环境安全,对饮用水水源地、重点流域区域、工业园区、违法违规建设项目、非法生产企业、重点行业企业、重点尾矿库等进行大排查。今年以来,对全县94家企业进行检查,立案查处29起。通过严格现场环境执法、整治环境违法行为有效地保障了我县环境安全。

()统筹推进各项改革工作,改革开放活力不断激发

协调推进农村集体土地产权、承包经营权等农村产权制度改革,有效盘活农村资源、资产、资金,规范组建农民专业合作社。行政审批改革事项加快推进,优化项目审批程序。深入推进公立医院改革。深入实施依法治县,大力推进严格执法、公正司法和全民守法,强化法制教育和管理。继续实施品牌战略,着力打造武宣县知名品牌。对外开放水平不断提高。坚持向开放要活力,积极融入国家“西江经济带”战略布局,主动与沿海发达地区对接,召开商机推介会,向中外企业推介发展前景好的大项目,全县实施招商项目39个,到位资金56.60亿元,完成目标任务54亿元的104.81%

(九)社会事业共享发展,民生保障持续改善

一是脱贫攻坚工作强力推进。对全县1.42万户、5.5862万人的贫困户建档立卡,实行挂牌管理,2016年完成预脱贫村6个,脱贫人口18599人的“双认定”工作。在全区首创为贫困人口购买人身意外险,为贫困人群脱贫致富保驾护航;强力推进“十二五”贫困村验收工作;实施“雨露计划”扶贫;严抓金融扶贫攻坚工作,发放贷款51732.28亿元;有序推进易地扶贫搬迁工作,2016年搬迁68283人。二是就业再就业工作开展顺利。通过开展“春风行动”、“就业援助月活动”,有效促进全县就业工作的开展。全县城镇新增就业3846人;城镇失业人员再就业585人;就业困难人员就业141人;农村劳动力转移就业新增6051人;城镇登记失业率3.57%,控制在4.1%以内。三是社会保障日臻完善。全县城乡居民社会养老保险参保人数达164941人,累计发放待遇533598人次,合计发放养老金4958.91万元,发放待遇完成率达100%;累计发放城镇低保金226.8万元,累计7779人次;累计发放农村低保金5310.1万元,累计救助177259人次;累计支出五保供养经费910万元。四是科教文卫、计生等事业全面进步。全县义务教育均衡发展高分通过国家复核认定工作;积极推进学前教育蓬勃发展;加快普通高中特色多元发展;突破瓶颈,实现职业教育跨越发展。同时,安全生产、信访维稳、禁毒、民族、宗教、妇幼等各项社会事业协调发展。

这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,是县人大、政协监督支持的结果,是全县人民齐心协力、克难奋进的结果。在取得成绩的同时,我们既要清醒地看到固定资产投资等部分经济指标不能完成年度目标任务的阶段性问题,也要认识到全面实现小康社会的道路上存在的问题:经济快速发展基础尚不牢固,增长质量和效益有待增强;产业转型升级和创新驱动正在路上,战略性新兴产业发展需有所突破;城乡居民持续增收难度加大,保障和改善民生工作还需深入推进;城乡基础设施还需进一步完善,生态文明建设任重道远。对此,将在今后的发展实践中采取切实有效措施,认真加以解决。

二、2017 年经济社会发展的主要预期目标

2017年是推进实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,是全县精准脱贫、步入小康的关键之年。全县上下紧紧围绕县第十二次党代会决策部署,坚持改革开放,全力攻坚精准脱贫,加强基础设施建设,大力发展特色产业,着力改善民生,推进经济社会协调、全面发展,以优异成绩迎接党的十九大召开。

2017年经济社会发展的主要预期目标为:

——地区生产总值114亿元,同比增长7.5%;(其中,第一产业增加值28亿元,同比增长3.5%,第二产业增加值52亿元,同比增长8.5%,第三产业增加值34亿元,同比增长9.5%

——固定资产投资75亿元,同比增长8%

——财政收入8.26亿元,同比增长5%

——社会消费品零售总额26.4亿元,同比增长8%

——居民可支配收入18707元,同比增长8%

——城镇新增就业人数2000人以上;

——城镇登记失业率控制在4.1%以内;

——节能减排完成市政府下达的目标任务。

提出上述目标,兼顾了积极性与稳妥性、发展可能与发展需要的多重考虑,体现稳中求进工作总基调。实现上述目标,必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施“质量兴县”计划,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,积极融入自治区“双核驱动”和“西江经济带”格局,主动适应把握引领经济新常态,保持专注发展、转型发展的战略定力,大力发展实体经济,加快培育发展新动能,为如期实现“两个建成”目标打牢基础。

三、2017年经济社会发展的主要任务和措施

要实现以上经济和社会发展目标,今年将着力抓好以下工作。

(一)创新驱动发展,推进新型工业化提质增效

全面实施创新驱动战略,推动质量兴县建设,加快发展新技术、新产品、新业态、新模式,促进增长动能平稳接续、协调拉动。

一是抓好技术创新,提升发展水平。重点开展华润水泥、博宣食品、黔江制糖3家企业的电机能效提升工作和博宣食品、黔江制糖、东田水泥、东强搅拌4家企业的能效提升工作;抓好技改的项目落实工作,重点督促黔江制糖锅炉烟气治理改造项目和金黔湾食品的酒精废水生产沼气回收利用节能技术改造项目尽快建设完成并投入使用。二是强化企业服务工作。抓好服务企业“五个一”工作机制。深入开展领导“一对一”联系企业和挂职干部服务企业机制,采取“一业一策”、“一企一策”帮扶企业,切实为企业排忧解难。推动“助保贷”、“惠企贷”业务开展,为企业融资搭建平台,解决企业融资难问题。做好来宾市三江口港产城新区(金鸡、黄茆片区)产业布局、用地规划、招商引资等工作,进一步优化全县工业结构,促进产业转型升级。三是抓好安全生产,促进企业稳定和谐发展。认真落实“一岗双责”制度,强化企业安全生产主体责任,加大安全隐患排查治理力度,促进工业企业安全生产持续稳定健康发展。四是继续加大项目建设力度。推动项目签约工作。推动宣达开展二期项目建设,抓好签约落户项目前期准备工作,争取华润机制砂项目、华润二期、中金三期早日开工建设。协调推进园区基础设施重点工程建设。重点抓好园区土地平整、路网、排水工程、供电设施工程等基础设施工程建设;扎实推进白云石产业园征地、征山、土地平整、配套矿山道路、产业园内路网、排水工程等基础设施工程建设。

(二)优化产业结构,提升现代服务业发展层次

继续把发展现代服务业作为优化产业结构的战略重点,优化提升传统服务业,加快培育新兴产业。大力挖掘旅游内涵,整合旅游资源,推动“旅游+”融合发展,打造全域旅游新格局。重点抓好百崖大峡谷景区、环丰现代特色农业旅游、武宣镇码头村乡村旅游区等项目建设,积极融入来宾市三江口港产城新区建设,在金鸡乡黄茆镇片区规划打造武宣现代特色农业旅游文化产业园,推动乡村休闲文化旅游发展。着力打造县城中心商圈,促进县城东门塘综合市场、东盟国际物流园、东盟国际农副产品批发市场、城东综合农产品批发城项目完成招商投入运行,并统一规划,合理布局,打破行业分割。鼓励发展集生态、观光、购物、休闲、美食为一体的休闲美食圈。抢抓“互联网+”新机遇,围绕“电子商务进农村”和“大众创业,万众创新”工程。加快物流信息平台建设,提升物流组织效率和服务能力。加快二塘物流园和龙从作业区等项目推进。进一步消化房地产库存,引导房地产业健康发展。积极引进产业基金、财务公司及网络金融服务平台,吸引国内外金融机构在我县设立分支机构、兴办银行或开展业务合作,打造区域金融机构集聚中心。

(三)转变发展方式,提高农牧业现代化发展水平

深入贯彻落实2017年中央一号文件精神,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新引领,突出安全、绿色、生态、有机,培育农村新业态,汇聚发展新动能,延伸农村产业链和价值链,加速构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系。一是提高农业生产能力。稳定粮食种植面积,提高单产,确保粮食总产量稳定在13万吨左右。加快实施现代特色农业“10+3”提升行动,提高优质粮食、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、肉牛肉羊等产量,打造区级示范区1个,市县级2个和乡级4个,鼓励社会资本参与示范区建设。加快培养职业农民和科技带头人,引进新品种,推广新技术,调整优化种养结构。二是积极培育新型经营主体。提升“一县一业”“一乡一品”发展水平,支持加工企业到农村建立生产基地,实行“公司+合作社+农户”等模式,新增一批家庭农场、专业大户、农民合作社。2017年力争发展新增农产品电商3 家,带动15个农民合作社、家庭农场12家,实现网上交易额100万元以上。三是推进农业标准化。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加快建设农业标准化生产基地以及畜禽水产标准化规模化养殖基地。推进循环农业发展,保证农产品质量安全,新增一批“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)产品。力争2017年认证“三品一标”农产品新增1-2个。

(四)强化项目支撑,确保投资持续稳定增长

强化项目和招商工作对经济增长的拉动作用。一是优化用好政府投资。强化国家重大建设项目库应用及三年滚动投资计划编制。围绕保障性安居工程(含棚户区改造、农村危房改造)、粮食水利、交通设施、科技创新、节能环保、社会民生、扶贫开发等重点领域,做好项目筛选申报,积极争取上级各类资金。扎实推进中央预算内投资项目、国家专项建设基金支持项目建设,切实提高项目开工率、投资完成率和签约率,有效发挥政府投资的引导放大作用。全年计划实现争取上级项目资金1亿元。二是聚焦重大项目建设。进一步健全重大项目推进管理机制,加强重大项目策划和储备工作。启动实施一批具有全局性、战略性的“十三五”规划重大项目,重点推进补短板的重大基础设施以及重大产业升级项目。计划实施区、市统筹推进重大项目28个以上,年度投资9.97亿元以上。其中,新开工5项,广西中金岭南矿业公司盘龙铅锌矿6000t/d采选扩产改造工程、武宣县东盟国际农副产品批发市场项目、环丰现代农业观光园、武宣县裕达绿水仙城澳洲青青、来宾港武宣港区龙从作业区一期工程;续建项目8项,武宣县中医院迁址新建项目、武宣县实验中学建设项目、“东盟国际来宾”武宣商贸物流城、湖南鑫广安农牧公司生猪养殖场项目、武宣“缘江商住中心”建设项目、武宣“置宝华府”建设项目、武宣“圣湖豪庭”建设项目、武宣“广福新村”建设项目;计划竣工投产项目6项,武宣“裕达绿水仙城仙境壹号”建设项目、武宣“裕达绿水仙城大城小爱”建设项目、武宣“裕达绿水仙城钻石华府”建设项目、武宣“裕达绿水仙城绿野仙踪”建设项目、正大现代农业公司现代化猪场建设项目、武宣县综合大市场住宅区项目;计划开展前期工作项目9项,来宾港武宣港区樟村作业区一期工程、华润年产500万吨机制砂建设项目、武宣县高达水库建设、金秀大樟至武宣百崖大峡谷公路、武宣县城G209国道东绕城公路项目、武宣县平鼓山风力发电项目、广西农垦糖业集团黔江糖厂双高基地循环产业暨生物质沼气发电项目、武宣县广峰矿粉公司年产50万吨白云石粉和年产20万吨碳酸钙粉深加工项目、武宣县年产50万吨石灰石开采及碳酸钙加工项目。三是重点推行产业链招商、以商招商等新模式,全方位、多渠道引进战略性强、附加值高的产业落地发展,力争实现招商引资到位资金55亿元以上。四是引导社会投资跟进。进一步降低社会资本准入门槛,围绕结构调整、产业升级、公共服务、民生工程等领域,向社会滚动推出重点项目建设计划。大力推动政府和社会资本合作,争取PPP示范项目尽早落地实施。五是提高要素供给实效。高效运用投资项目在线审批监管平台,提高审批效率。补足项目前期短板,加大前期经费投入。推进投融资体制改革,不断拓宽各类融资渠道。力争2017年融资突破100亿元。进一步盘活城镇低效土地的开发利用,统筹解决征地拆迁、重大项目占补平衡等关键性难题。六是进一步研究工程总承包和前期工作总承包的实施细则。努力探索项目设计、施工总承包的实施细则,力争推出10个以上成功的试点项目,并进行推广,争取2017年政府投资的城镇基础设施项目均进行工程总承包;计划分12个领域包装项目开展前期总承包工作。

(五)促进区域协调,提升新型城镇化建设品质

全面落实新型城镇化规划,提升城乡协调发展水平,以深化县城基础设施投融资机制体制改革试点县和大藤峡水利枢纽工程建设为契机,大力推进“港产城”融合一体化发展,实施大县城战略,壮大县域经济。一是深化扩权强县、扩权强镇改革,进一步简政放权。引导各乡镇按照规划定位,大力发展特色产业,推动形成你追我赶、力争上游的良好氛围,巩固和提升武宣县域经济发展。二是提升规划引领能力。全面落实主体功能区规划,探索推进“多规合一”。开展县城规划区地形测绘;对县城总体规划进行修编;编制黔东工业区控制性详细规划。三是提升中心城市建设品质。加快老城与新区建设,完善提升县城的服务功能。鼓励农民工返乡创业兴业,建设农民工返乡创业园。推动产城融合发展,提高工业园区集聚能力,确保园区基础设施投资增速不低于固定资产投资增长的平均水平。做好黔西污水处理厂的各项前期工作;开展镇级污水处理厂的招投标等工作;实施马鞍山公园园林景观改造工作;加快高立山公园、中山公园、润和湖公园、书房山公园、文庙湖公园、民族广场、雨洪公园等建设。做好县城东新区供水工程二期工程施工协调工作及督促加快工程进度;加快城东水厂工程、县旧城区管网改造工程等项目前期工作。四是持续打造宜居新农村。加快“美丽武宣·宜居乡村”建设步伐,加大村镇环境卫生综合整治力度,持续改善城乡环境;推进乡土特色、传统村落和特色名村建设工作;建立健全管理长效机制。鼓励社会资本参与新农村建设,推动建立政府治理和村民自治良性互动管理制度,提高农村居民参与农村人居环境建设的积极性。五是围绕“智慧城市”建设,推进新型城镇化与信息化、基础设施现代化同步实施,创新城市管理理念,提高管理服务效能。

(六)坚持绿色发展,推进可持续发展内生动力

坚持生态立县发展战略,提高绿色发展水平。实行更加严格的环保和节能准入制度,严把项目审批关,杜绝高污染、高耗能项目落地,坚决淘汰落后产能。推进传统产业节能减排,加强污染物排放监督监测。实施循环、低碳发展引领计划,鼓励低碳出行,推动绿色生产、生活方式。继续抓好主要污染物减排工作,严格落实大气污染物排放新标准。加强对用能大户能耗情况的监管和指导,重点监管和指导年能耗在5000吨以上的10家企业:华润水泥、敏诚矿业、博宣糖业、黔江糖业、思源酒业、金黔湾公司、宣达食品、东森木业、二塘建材、杰东建材等。着力做好环境综合整治和生态恢复工作。严守水资源管理。进一步规范国有农用地管理,加强已批土地供应及闲置土地的清理和处置工作,提高资源节约集约利用率。

(七)持续改善民生,提高社会事业共享水平

积极落实各项惠民政策,提升公共服务能力。积极营造“大众创业,万众创新”发展环境。充分发挥创业引领示范作用,强化职业培训,着力解决好重点群体就业问题。巩固城乡义务教育均衡发展成果,提升教育教学水平,全力推进教育基础设施项目建设。继续推进医疗卫生体制改革,加快县中医院和妇幼保健院迁址新建项目建设步伐。强化食品药品卫生监管,保障人民群众饮食用药安全。进一步做好人口与计划生育政策衔接工作。深入实施全民参保计划,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。加大推进县民政园区建设工作力度,开工建设康乐老年公寓和武宣镇居家养老服务中心项目。加强文化设施建设,优化城市文化体育环境,启动武宣大剧院、新媒体中心、武宣县图书馆、博物馆、郭松年庄园申报修复等项目。继续引进高质量赛事和艺术类展演,广泛开展群众性文化活动。积极发展妇女儿童事业,确保政策、指标落到实处。牢固树立安全生产的“红线”意识、“底线”思维和安全发展理念,确保安全生产形势持续稳定。积极推进消防、气象、档案、史志、审计、老龄等各项事业全面发展。努力营造讲求文明、践行文明的浓厚氛围,构建社会信用体系,促进社会公平公正,打造和谐幸福新武宣。

各位代表,做好2017年的经济社会发展工作,任务艰巨、意义重大。我们将全面贯彻落实县委的战略部署,自觉接受县人大的监督,悉心听取人大代表的意见和建议,坚定信心、攻坚克难、开拓创新,为经济社会持续健康快速发展、全面建成小康社会的“绿水仙城”而努力奋斗。

 

 

 

 

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